「台灣需要更多電力。」今年台北國際電腦展期間造訪台灣的輝達執行長黃仁勳，再度提醒台灣缺電問題，恐無法支持AI與半導體的蓬勃發展。
明年中到期 至今未續約
雖然，行政院與經濟部都一再澄清，到2034年前，台灣不會有電力不足問題。不過，據本刊調查，事關新北、宜蘭兩地約480萬用戶的北東電網，明年中恐出現斷電危機。
北東電網重要心臟之一，是位於花蓮、隸屬台泥集團旗下的和平電廠，與台電的合約於明年中到期，但至今台電仍未續約。「和平電廠是東台灣，最大且唯一的火力電廠，約占全台4％發電量，不僅供應宜蘭9成電力，以及花蓮、台東，也牽涉新北上百萬戶的用電，一旦中斷，影響480萬人的用電權益。」知情人士對本刊透露。
北台灣的電網受陽明山、大漢溪等天然地形區隔影響，分為「北東」及「北西」電網，若以地圖來看，就是板橋往東切，涵蓋雙北、基隆和宜蘭，這個區域的大型電源設施，目前只有基隆協和電廠與花蓮的和平電廠，由於協和電廠升級卡關，和平電廠的重要性不言可喻。
就算缺少的電力，可由北西電網的林口電廠、大潭電廠，以長距離的電網送過來，但會造成電力損失，也有電網輸送安全容量上限的問題，等於就算有電、也送不進來。「和平電力一直都很低調，因此像是被當成一個『理所當然存在』的基礎設施。」一位台泥高層嘆口氣說。
早在今年5月，台泥的股東會上，就有媒體問起這件事，當時董事長張安平一臉無奈地表示，「和平電廠這件事，我也不知道為什麼還沒定下來。」
需三家投標 遭指等流標
據了解，和平電廠一、二號機與台電間的既有合約將於明年到期，台電日前已規劃續購作業，並將以《政府採購法》完成公開閱覽，而台電也在7月15日公布「116年既有燃煤機組電力採購案」，提到要採購明年6月與9月開始、為期13年的燃煤機組電力，需要有3家以上廠商投標，購買兩組各615.567億度以上的電。
看似台電準備要與和平電廠續約，卻暗藏玄機。「怎麼可能湊得齊3家，現在提到燃煤發電，根本避之唯恐不及，東台灣也就只有一家電廠為了國家在撐著，很明顯台電就是要等著流標，然後再進入與廠商的單獨議約程序，最快也要拖到9月了。」一家民營電廠業者對本刊解釋。
不僅如此，近2年台電與多家民營電廠續約，續約年限大幅下降，像是桃園的長生電力，擁有總裝置容量90萬瓩的燃氣電廠，一號機已於去年6月到期，二號機將於今年10月到期，卻直到今年3月歷經二度招標時，才完成新的供電合約，且合約期限不到2年。
此外，還有台電想壓低續約價格的因素，如明年3月合約到期的新桃電力，主要供應竹科用電，是由長榮集團旗下長榮開發投資興建，日本丸紅與九州電力株式會社兩大股東持股達9成，但台電兩次的公告招標，都未能決標。
一位電力業者對本刊透露，多家民營電廠未能續約的關鍵，是台電開出的價格太低。「台電的思維很簡單，民營電廠25年的合約到期，建廠折舊、融資利息都還完了，成本應該只剩下買料和保養，所以要砍購電費率，砍到近乎腰斬。」
仗核二重啟 狠砍購電費
該業者搖頭說：「更何況，今年4月美伊戰爭爆發，緊急調動購買天然氣，台電已累積3千多億元虧損，壓低購電價的算盤鐵定打得更精。」
究竟台電有何底氣拖著不與和平電廠簽約呢？一位業者不諱言，關鍵就在於萬里的核二廠，正進行重啟作業。只要動作快一點，未來3年之內，就可讓和平電廠退場，無縫接軌。
但真能這麼順利嗎？電力同業沒人敢打包票，像屏東核三廠進度最快，目前都未列入官方2035年前的供電機組行列，核二廠二座反應爐內有用過的鈾燃料棒，室外乾貯設施預計今年底取得運轉執照，才能開始進行燃料棒移除作業，移完後才再進行安全檢查。「核電廠用的燃料，不像我們到路邊去加油這麼簡單的事。」台電董事長曾文生說。
因此，台電不管是在簽約年限，以及續約價格上，短期內都可能無法與和平電廠達成協議，尤其是和平電力並非台泥集團獨資，背後有包括香港中電集團（CLP Group）與日本三菱商事在內的四成外資股東，對台電近年的態度頗有微詞。「其實我們最近開會都很火爆，很多股東不想再做了。」去年股東會上，張安平就曾透露。
更何況，積極轉型綠能集團的台泥，手中持有火力電廠，絕對是減分選項。「要在歐洲募資、與歐盟談碳稅，外國投資人看你的第一眼，就是你的減碳承諾。台泥全心全意要當減碳模範生，用各種技術在水泥製程、回收上費盡苦心，但一個電廠吐出的碳，就把其他事業體的努力打回原點。」一位台泥股東說。
此外，和平電廠2024年4月3日遭遇花蓮大地震，但為了北東電網的電力需求，台泥忍著餘震、交通中斷、員工安危，在恐懼中趕工，砸進約23億元搶修，16日即「歸隊」併聯發電。「整個鍋爐管排變形嚴重，爐管斷裂，還掉進爐底。」台泥總經理程耀輝去年股東會時秀出照片說。
更慘的是，為趕緊供電，根本沒時間停下完整檢查與試機。「去年520總統就職週年，為怕跳電會丟臉，就要和平電廠火力全開，所以就『碰』壞掉了！」業內人士透露，隨後還引發連鎖效應，當時夜尖峰備轉率僅剩6％，緊急啟動老舊的高雄興達電廠燃煤機組，「因此引發北高兩大直轄市長口水戰，讓最大苦主和平電廠又被遺忘了。」一位同業為和平電廠抱屈，「被這種方式搞壞掉，修起來更麻煩。」
宜蘭縣行文 索增回饋金
其實，2年前，台泥已開始詢問台電續約意願。「如果只剩幾年可以用，為什麼還要修，光是一個輪軸，都是要花好幾億元。」一位台泥大股東對本刊透露。
而且每年台泥股東會，不少股東都在問，這個由煤炭發電的「拖油瓶」，何時能改成天然氣？「花蓮有地形、颱風、地震等問題，我們沒辦法改用天然氣發電，因為這裡沒有天然氣的接收站和管線，加上和平電廠不能停，一停北東電網就不夠用。」擔心影響北台灣電力供應的張安平解釋。
除台電續約卡關外，近期還傳出地方政府與環保團體，對和平電廠排碳數據進行質疑，要求更多的地方回饋金，讓台泥疲於應付，甚至傳出宜蘭縣府行文給台電，表達在回饋金談妥前，台電跟和平電廠簽新約「須審慎評估。」
對於宜蘭縣府的作為，花蓮縣議員程美蓮不滿表示，「電廠在花蓮，用電在宜蘭。同理心，如果電廠在宜蘭，用電在花蓮，我們要求提高回饋金，宜蘭會同意嗎？」
和平電力副總經理魏靖貴則向本刊表示，和平電廠自2002年商轉以來，空氣汙染物實際排放數據一直優於現行法規標準。光是2021年至2024年間，和平電力累計已投入54.8億元，完成空氣品質控制系統（AQCS）升級，以及汽輪機低壓汽機（LP Turbine）提升減碳改善工程。「2016年，環境部（原為環保署）就把和平電廠的CEMS監測資料，即時公開於環境資源資料開放平台，民眾都可隨時查詢。」他說。
電力不夠用 衝擊科技島
1995年開始規劃的和平電廠，一直都是東部重要的電力來源，一路走來也遇到不少困難。草創時期就在和平電廠工作，至今近30年的電機部副理黃武震回憶，2017年尼莎颱風吹倒第72號輸電鐵塔時，他就是第一批投入搶修的人員，「從平地開車到山腳下約40分鐘，再徒步攀爬半個小時才能抵達施工地點，當時流籠已經無法使用，怪手必須重新開路，再把鋼構一段一段送上山。」
當時甫接任台泥董事長不久的張安平，與時任總經理李鐘培，也是跟著施工團隊，在泥濘與落石的山路間手腳並用、渾身是泥地爬上去。「在此之前，從來沒想到，經營電廠是『這麼具有重量』的一件事。」學金融的專業經理人李鐘培感慨萬千地說。
民營電廠續約困難、AI浪潮來襲，電網韌性再度瀕臨崩潰，「現在大家都在談台灣要當AI科技島，南港、汐止也想蓋大型資料中心，這些『吃電怪獸』的電要從哪裡來？」來自科技大老的疑問，也是當前台灣躲不開的能源問題。
