謁見朝拜、奉行領旨─鄭麗文訪中的迷思和矛盾

蔡榮祥／國立中正大學政治系教授

3月30日，中國共產黨中央臺灣工作辦公室主任宋濤表示，中國國民黨鄭麗文主席就任以來，多次表達希望來大陸訪問的意願。為推動國共兩黨關係和兩岸關係和平發展，宣布習近平總書記歡迎並邀請鄭麗文主席率中國國民黨訪問團於4月7日至12日到江蘇、上海、北京參觀訪問。鄭麗文表示，這些年來台海被國際媒體說成是全世界最危險的地方之一，希望4月的訪問能讓兩岸迎來和煦溫暖的春天，擴大彼此的善意，累積共同的互信。她特別指出兩岸和平不只是台灣單方面，也是來自大陸、來自北京共同最高的期待，我們願意努力為兩岸和平、區域穩定，甚至對人類和平作出積極貢獻，讓全世界都能夠安心，不再擔心兩岸會發生戰火。儼然鄭麗文主席將自己定位成和平使者，可以化解兩岸的衝突，讓全世界安心。事實上，鄭麗文訪中之行充滿迷思和矛盾。

一、錯判國內外情勢、高估自己的實力和低估綏靖的後果

首先，鄭麗文主席說兩岸和平是北京最高的期待。這個論述是淡化威脅。如果北京也以和平為最高期待，為何一直對台窮兵黷武，軍機鑑繞台？以軍事和灰色地帶戰略升高台海緊張的態勢完全是北京所刻意製造的，鄭麗文主席卻天真地相信兩岸和平是北京最高的期待。北京的想望是和平統一，但絕不排除用非和平的手段來解決台灣問題。鄭麗文主席把對方同樣渴望和平，等於將北京的軍事恫嚇行為粉飾遮掩。鄭主席說要讓全世界安心、為區域穩定作貢獻，但她的實際行動是訪問北京，這反而可能讓周邊盟友（美國、日本）感到憂慮，擔心台灣自願成為中國的一部分，把中國的併吞台灣的威脅看成是和平契機。反而讓世界認為台灣並沒有想要獨立自主以及熱切想望成為中國的一部分。

鄭麗文主席自我定位是在為人類和平作貢獻，邏輯上預設台灣有足夠的自主空間與行為能力去扮演這個角色。但目前台灣多數主流民意是維持現狀立場與北京期待之回歸統一之間存在無法解決的嚴重分歧，鄭麗文就像唐吉軻德一樣，雖千萬人吾往矣。鄭習會真正的定位是黨對黨的接觸，但是鄭麗文卻將自己當成台灣最高談判代表，既沒有取得台灣政府的授權，更沒有台灣主流民意的背書，充其量只是去北京聆聽中國統一大業的學習之旅。

二、鄭麗文的九二共識版本是中南海發行的、九二共識不是全世界的共識

首先。鄭麗文強調此行建立在堅持九二共識、反對台獨的基礎上，並聲稱符合中華民國憲法。鄭麗文主張的九二共識本身就存在根本詮釋分歧。國民黨最先的版本是一個中國，各自表述，而北京從未承認各自表述這部分，北京的九二共識是指兩岸同屬一個中國，不含各表空間。鄭麗文主席自己曾經在國民黨中常會場合中講過，九二共識既不是一國兩制，也不是一中各表，九二共識是兩岸同屬一中。事實上鄭麗文主張的版本就是北京中南海的版本，她完全承認台灣是中國的一部分。從邏輯推演的角度來看，鄭麗文唯有接受了中國版本的九二共識之詮釋，才能順利地訪問中國。所有跟中共有交手經驗的談判者都知道，中共會要要求先接受他們的立場，否則不願意跟你談。

其次，鄭麗文主席主張全世界都奉行一個中國政策、不支持台獨，並以此支撐其訪陸正當性。這是對一中政策的刻意混淆。根據Lowy Institute 研究員Benjamin Herscovitch（2025）的研究，全世界還有高達72個國家是不支持或承認一中原則的（世界上只有一個中國，中華人民共和國是代表中國的唯一政府、台灣是中國的一部分）。特別是美國和一些民主國家是採取一中政策，不是一中原則，奉行的是認知（acknowledge）而非承認（recognize）北京的一中原則主張。鄭麗文主席不僅錯用全稱命題如全世界，且移花接木地將認知扭曲成奉行、將原則誤說成政策。

三、謁見朝拜和領旨奉行？

鄭麗文聲稱兩岸關係與台美關係沒有二擇一的問題，台灣全部都要。問題在於，北京對台灣的核心要求之一，正是要求台灣降低對美軍事合作、不得接受美國介入台海，認為這是中國人內部的事務。鄭麗文主席在同一場記者會中既強調支持對美軍購（完全是明修棧道、暗度陳倉，實際是她在擋軍購以及刻意拖延讓發價書期限過期），又要赴北京深化國共關係。亦即明明是完全向中國傾斜，為了成就兩岸交流而犧牲台美關係，卻又夸言說台灣全部都要，沒有二擇一的問題。事實上鄭麗文在先前2026年3月3日美國的外交事務季刊還要台灣不要選邊站，現在又說全部都要。事實上這些都是矛盾立場，她的實際行動是要到北京謁見朝拜（中國刻意用正部級的國務院台灣辦公室主任來處理相關事務而不是正國級的政協主席或是中共中央辦公廳主任來對應，那就是把台灣降格成一省，成為謁見）。

事實上，我們更擔心的是鄭麗文中國行之後的作為。她為了可以去中國北京（多次的求見才達成），特意準備隨行大禮如阻擋軍購和拒審預算來取得習近平主席願意見她的門票。在見了習近平主席之後回到台灣，國民黨鄭麗文主席必須奉行旨意，否則中國會認為鄭麗文主席言而無信或輕諾寡信，鄭麗文主席勢必要在台灣內部有一番作為，否則無法答謝北京的抬愛和厚意，例如在立法院通過多數利中的法案如修改反滲透法等。不久的未來鄭麗文主席將踏上中國的領土，最大的收穫是她個人的夢想實現，但最大的犧牲將是台灣的民主和安全。

整體而言，鄭麗文主席即將到來的中國之行是一場充滿矛盾與政治迷思的學習之旅。鄭主席在缺乏政府授權與主流民意背書的情況下，天真地將北京的軍事威脅淡化為和平契機，並以此自我定位為和平使者。然而，其論述中不僅刻意混淆了國際間的一中政策與北京的一中原則，更在行動上完全向中國傾斜，以阻擋軍購作為與中國國家主席習近平見面的伴手禮。最終，這趟行程僅是實現其個人夢想的謁見朝拜，不僅無法真正為兩岸帶來穩定，反而可能因誤導國際視聽及奉行北京旨意，進而犧牲台灣的民主與安全。